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西班牙国家概况

2010-07-21
西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de España)

  面积 505925平方公里。

  人口 4675.58万人(2009年1月1日),其中男性2311.70万人,女性2362.88万人。主要是卡斯蒂利亚人(即西班牙人),少数民族有加泰罗尼亚人、加里西亚人和巴斯克人。卡斯蒂利亚语(即西班牙语)是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96%的居民信奉天主教。

  首都 马德里(Madrid),人口325.59万(2009年1月1日)。

  国家元首国王胡安·卡洛斯一世(Juan Carlos I),1975年11月22日登基。

  重要节日 国庆节:10月12日;宪法日:12月6日。

  简 况 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙,东北与法国、安道尔接壤,北濒比斯开湾,南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望,东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候,北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃,8月22.5℃。

  1492年“光复运动”胜利后,建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国,在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃,开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936~1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国,自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝,胡安· 卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿·苏亚雷斯为首相,西开始向西方议会民主政治过渡。1982年工人社会党首次在大选中获胜组阁,上台执政长达14年。1996年至2004年人民党连续执政。2004年3月,工社党大选获胜后重新上台执政,2008年3月蝉联执政。

  政 治 近年来,西政局基本稳定。2008年3月,西举行大选,执政的工社党再次获胜,萨帕特罗首相成功连任。工社党政府本任期未与任何议会党团结盟,在议会中处境孤立,执政面临多方掣肘。主要反对党人民党立场趋硬,地方党派借机抬高要价,使工社党在司法体制改革、国家预算编制等重大议题上受制于人。2009年以来,西政府为扭转经济和财政颓势,实施紧缩性措施,民众不满情绪上升,政府执政压力增大。

  【宪法】现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过,12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家,实行议会君主制,王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅,代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

  【议会】由参议院和众议院组成,行使立法权,审批财政预算,监督政府工作。立法权以众议院为主,参议院为地区代表院。议员由普选产生,任期4年。本届议会于2008年4月组成。众议员350名,参议员263名。两院议席分配情况如下:

               众议院   参议院

  工人社会党         169    104

  人民党           153    124

  统一与联合         10     7

  巴斯克民族主义党      6      4

  联合左翼          2      -

  共和左翼          3      -

  加泰罗尼亚左翼进步联盟   -      16

  其他党派          7      8

  众议长何塞·博诺·马丁内斯,参议长弗朗西斯科·哈维尔·罗霍·加西亚。两人均为工社党成员。

  【政府】本届政府于2008年4月14日就职,2009年4月和2010年10月,首相萨帕特罗两次对内阁进行调整,现有15名内阁成员。主要有:首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗(José Luis Rodríguez Zapatero)、第一副首相兼内务大臣、政府发言人阿尔弗雷多·佩雷斯·鲁瓦尔卡瓦(Alfredo Pérez Rubalcaba)、第二副首相兼经济、财政大臣埃雷娜·萨尔加多(女)(Elena Salgado)、第三副首相兼地区合作大臣马努埃尔·查维斯(Manuel Chávez)、外交与合作大臣特立尼达·希门尼斯(Trinidad Jiménez)(女)、首相府大臣何塞·拉蒙·豪雷吉·阿通多(José Ramón Jauregui Atondo)司法大臣弗朗西斯科·卡马尼奥(Francisco Caamaño)、国防大臣卡梅·查孔·皮克拉斯(女)(Carme Chacón Piqueras)、发展大臣何塞·布兰科(José Blanco)、教育大臣安赫尔·加比隆多(Ángel Gabilondo)、劳动和移民大臣巴莱里亚诺·戈麦斯·桑切斯(Valeriano Gómez Sánchez)、工业、旅游和贸易大臣米格尔·塞巴斯蒂安·加斯孔(Miguel Sebastián Gascón),卫生大臣莱雷·帕欣·伊劳拉(Leire Pajín Iraola)(女)、环境大臣华金纳·罗莎·阿吉拉尔·里韦罗(Joaquina Rosa Aguilar Rivero)(女)。

  【行政区划】全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇,在摩洛哥境内另有休达和梅利亚两块飞地。

  【司法机构】司法领导机构是司法总委员会,由20名成员组成,最高法院院长兼任主席。司法机构分司法法院和行政法院两大系统。最高法院院长卡洛斯·迪瓦尔(Carlos Divar)。

  最高检察机构是国家总检察院,下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。国家总检察长坎迪多·孔德-蓬皮多(Candido Conde-Pumpido)。

  【政党】西实行多党制。主要政党有:

  (1)西班牙工人社会党(Partido Socialista Obrero Español):执政党。成立于1879年,现有党员约41万。该党在1982~1996年间,四次蝉联执政。主席曼努埃尔·查韦斯(Manuel Chaves),总书记何塞· 路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗(José Luis Rodriguez Zapatero)。2004年4月,工社党在大选中获胜,上台执政。2008年蝉联执政。

  (2)人民党(Partido Popular):原名人民同盟,1977年创立,1989年易名为人民党。执行“中间改良主义”路线。现有党员约60万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角,力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年3月蝉联执政。主席马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy),总书记玛丽亚·多洛雷斯·德科斯特达 (María Dolores de Cospedal)。目前是最大在野党。

  (3)西班牙共产党(Partido Comunista de España):成立于1920年,党员约4万,总书记何塞·路易斯·森特利亚(José Luis Centella)。西共和其他左翼党派组成以它为主的联合左翼(Izquierda Unida),党员约5万,卡约·拉腊(Cayo Lara)任总协调人。

  (4)统一与联合(Convergencia i Unión) :由加泰罗尼亚民主统一(Convergencia Democrática de Cataluña)与加泰罗尼亚民主联合党(Unión Democrática de Cataluña)组成。1975年成立,党员约1万。主席阿图尔·马斯(Artur Mas),总书记何塞·安东尼奥·杜兰·列达(Josep Antoni Duran i Lleida)。

  (5)巴斯克民族主义党(Partido Nacionalista Vasco):1895年成立,巴斯克自治区执政党,党员约4万。主席伊尼戈·乌赫库略 (Íñigo Urkullo)。

  【重要人物】胡安·卡洛斯一世:国王。1938年1月5日生于罗马,西班牙波旁王朝末代国王阿方索十三世之孙。幼时随父旅居意大利、瑞士和葡萄牙等国。1955年起,先后在西海、陆、空三军军事学院和大学学习,毕业后到政府各部门实习行政管理,1969年7月经西班牙议会批准为王位继承人,1975年11月登基。爱好滑雪、狩猎、航海、航空。1962年与希腊公主索菲娅结婚,有二女一子。何塞· 路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗:首相。1960年8月4日生于卡斯蒂利亚-莱昂自治区。法学学士。1979年加入工社党。1986年成为西最年轻的众议员,此后连续4次当选。2000年7月被选为工社党总书记。2004年4月出任首相。2008年连任。

  经 济西是中等发达的资本主义工业国。80年代初,西开始实行紧缩、调整、改革政策,采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机,经济发展出现高潮。90年代初,由于出现经济过热现象,经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来,在西政府采取的宏观调控政策的作用下, 经济开始回升并持续稳步增长。1998年5月西成为首批加入欧元区国家后,经济持续快速增长,年增幅高于欧盟国家平均水平。近年来,受全球金融危机和欧洲主权债务危机影响,西金融风险加大,房地产受严重冲击,失业率飙升,经济急速下滑,社会发展面临严峻挑战。

  2010年主要经济数字如下:

  国内生产总值:14087亿美元

  人均国内生产总值:30127美元

  国内生产总值增长率:-0.1%

  货币名称:欧元

  通货膨胀率:1.8%

  失业率:20.3%

  【资源】主要矿产储藏量:煤88亿吨,铁19亿吨,黄铁矿5亿吨,铜400万吨,锌190万吨,汞70万吨。森林总面积1437万公顷。

  【工业】2009年工业、能源产值占国内生产总值的12%,就业人口占全国就业人口的14.69%。2009年建筑业产值占国内生产总值的9.2%,就业人口占全国就业人口的12.1%。主要工业部门有食品、汽车、冶金、化工、能源、石油化工、电力等行业。纺织、服装和制鞋业是西重要传统产业。汽车工业是西支柱产业之一,生产量居世界第八,列印度之后。2010年西汽车生产量239万辆,出口208万辆。近年主要工业产品产量如下(单位:万吨):

        2004年   2005年   2006年

  钢铁    1768.4   1782.6   1839.6

  汽车(万辆)301.2    275.2    271.5

  (资料来源:2008年西班牙外贸协会报告、2011年西班牙统计局报告)

  【农牧业】2009年农、林、渔业产值占国内生产总值的2.5%,就业人口占全国就业人口的4.0%。农业占地3310万公顷,其中已用地2490万公顷,可耕地1620万公顷。葡萄酒产量居世界第三,仅次于法、意。2006年橄榄种植面积220万公顷,橄榄油产量133万吨,居世界第一。2007年猪、羊、牛存栏数分别为2340万头、733万头、1590万头。近年西主要农产品产量如下(单位:万吨):

           2005年   2006年   2007年

  小麦       402.7    552.2    643.6

  大麦       462.6    813.6    1194.5

  玉米       398.1    335.6    361.1

  稻米       82.4     72.4     72.34

  酸性水果     534.2     --      --

  葡萄酒(亿升)  34.9      --      --

  橄榄       402.2     567.9    614

  橄榄油      102.9     133      --

  (资料来源:2008年西国家统计局报告、2010年西班牙统计局报告)

  【服务业】西国民经济的一个重要支柱,包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等,其中尤以旅游和金融业较为发达。2009年西服务业产值占国内生产总值的60%,就业人口占全国就业人口的71.15%。

  【旅游业】西旅游业发达,占国内生产总值12%,就业人口占全国就业人口的16%。入境人数和旅游收入均居世界第二。2010年旅游收入525亿欧元,较前一年增加2.5%。2010年,接待外国游客5270万人,较上年增加1.4%。最受欢迎的旅游目的地是加那利群岛。2009年全国共有9500家旅行社。2007年全国共有各种旅馆14228家,床位约130万张,入住率53.6%。著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。联合国旅游组织总部设在马德里。

  【交通运输】以陆路交通运输为主。2008年,主要交通运输情况如下:

  铁路:高速铁路1636.2公里,普通铁路17074公里, 货运3090万吨。

  公路:总长165646公里。客运量13.08亿人次, 货运车辆530万辆。

  水运:客运量和货运量分别为3020万人次和4.8 亿吨。主要港口53个,其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等。

  空运:飞机班次194万架次,客运量和货运量分别为2.09亿人次和6.07亿吨。全国有机场105个。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。

  (资料来源:2010年、2011年经济季评)

  【财政金融】受国际金融危机和希腊主权债务危机持续蔓延影响,西财政形势严峻。2010年,公共债务和财政赤字分别占国内生产总值的63%和9.24%。2010年外汇储备239.05亿欧元。

  (资料来源:2010年、2011年西统计局报告)

  西班牙主要银行:桑坦德中部西班牙美洲银行(Banco Santander Central Hispanoamericano),市值950.43亿欧元,据市值排名为欧元区第1、世界第7大银行;毕尔巴鄂比斯开对外银行集团(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria),市值640亿欧元;人民银行(Banco Popular),市值170亿欧元。

  【对外贸易】2010年,西对外贸易总额4238.8亿欧元。其中进口2380.8亿欧元,出口1858亿欧元。近年外贸情况如下(单位:亿欧元):

      2008年   2009年   2010年

  进口额 2822.5   2084.4   2380.8

  出口额 1881.8   1582.5   1858

  逆 差  -940.7   -501.9   -522.8

  (资料来源:2011年西统计局报告)

  主要进口石油、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴是欧盟、亚洲、拉美和美国。

  【直接投资】2010年1月至9月,西对外投资为490.5亿欧元。主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险、房地产等,主要投资地区为拉丁美洲。2009年,西引资为146.94亿欧元,同比下降62%。

  (资料来源:2009年、2011年西国家统计局报告)

  人民生活 西政府福利开支不断增加,2009年占国内生产总值的20%。职工均可享受社会保险,费用由国家负担34%,企业和个人承担64%。2009年西男性平均寿命为77.8岁,女性为84.3岁。2009年西有50万名医生。2006年西有公立医院289家,私立医院457家。2010年每10万人有334张病床。2007年人均年消费11673欧元。2008年平均月退休金814.5欧元。

  (资料来源:2010年西国家统计局报告)

  军 事 武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成,国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构,国王任主席,政府首相主持工作。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。三军参谋长联席会议是首相和国防大臣的军事顾问机构。国防参谋长费利克斯·桑斯·罗尔丹(Félix Sanz Roldán)上将。2001年12月31日起取消义务兵役制,实现军队职业化。自2004年起,三军撤销了原有建制,并根据职能和任务分工,成立了6个作战司令部、10个部队支援机关,以减少指挥层次、加强作战效率。

  2009年国防预算78.39亿欧元,占国内生产总值0.75%。2009年,西三军总兵力为13.5万人,其中陆军8.56万人,海军1.94万人,空军2.75万人。此外,国家警察6.2万人,国民警卫队7.98万人。

  文化教育

  【教育】中、小学实行免费义务教育(6~16岁)。小学为6年,中学为4年,大学4~5年。2009年,教育费用518.4亿欧元,占国内生产总值的4.93%,其中大部为公共部门的投资。高等学府主要有:马德里孔普鲁腾塞大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2008~2009学年幼儿园、小学、中学学生数分别为176.6万、266.3万和296.1万人。2006~2007学年大学生总数141万人。

  (资料来源:2009年西国家统计局报告)

  【新闻出版】全国共有报刊155种,全国性杂志170种,销售量共420万。主要报纸平均日发行量:《国家报》,发行量39.19万份;《世界报》,40.87万份;《阿贝塞报》,25.67万份;《先锋报》,24.62万份;《加泰罗尼亚报》,16.78万份;《道理报》14.28万份。

  主要通讯社:埃菲社,官方通讯社,1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。

  广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台,主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。

  电视台:西班牙电视台为国营、全国性电视台,有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线-3和电视5台3家私营电视台。1997年两家数码电视台开始运营。

  对外关系 萨帕特罗政府上台后,大幅调整外交政策。主张在处理国际事务中采取务实有效的多边主义政策,强调联合国的主导作用,倡导不同文明之间开展对话,建立世界文明联盟。2010年上半年任欧盟轮值主席国,把奉行“欧洲主义”作为重点,力图置身于欧盟建设的中心。大力巩固和加强与拉美国家的友好合作关系,并积极推动欧盟发展同拉美的合作。努力恢复和发展同北非地区国家的关系,推动地中海地区的安全与合作。关注中东地区的和平与稳定,积极推动“路线图”计划的实施,力求在解决巴以冲突方面有所作为。重视加强在亚太地区的政治和经济存在,重点发展与中国、日本、韩国及东南亚国家的关系。西与近200个国家和地区有外交、领事和商务关系。

  【同中国的关系】1973年3月9日同我国建交。两国政治、经贸、文化、科技、教育、司法等领域的友好合作关系不断发展。双方签有引渡条约、被判刑人移管条约、刑事司法互助条约、航空协定、文化协定、经济和工业合作协定、科技合作基础协定、避免双重征税协定、投资保护协定和打击有组织犯罪合作协定。

  近年来,中西关系继续保持良好发展势头。2005年,两国建立了全面战略伙伴关系。2008年以来中方访西的有:全国人大副委员长蒋树声(2008.7),全国政协副主席王刚(2008.9),中共中央组织部部长李源潮(2008.11),国务院总理温家宝(2009.1),中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强(2009.6),国务院副总理李克强(2011.1)。北京奥运会、残奥会期间,西王后、王储等王室成员以及多名政要来华出席开、闭幕式并观摩赛事,第7届亚欧首脑会议期间,萨帕特罗首相来华参会。2010年5月西众议长博诺来华出席上海世博会开幕式,2010年8月西首相萨帕特罗来华参加上海世博会西班牙国家馆日活动。 2011年4月,萨帕特罗来华出席博鳌亚洲论坛并访问北京。

  近年来,中西经贸合作持续发展,西是我在欧盟内第6大贸易伙伴。2010年,双边贸易额为244亿美元,同比增长33%。其中我出口181.7亿美元,同比增长29.2%,进口62.3亿美元,同比增长45.2%。

  中国驻西班牙大使:朱邦造。馆址:C/.Arturo Soria,113。网址:www.embajadachina.es/chn/ 电话:(003491) 5194242。文传:5192035。电传:27719 CHNAME。领事部电话:7216287。商务处电话:4135892,电传22808 EMCHIE,网址:http://es.mofcom.gov.cn/index.shtml 。中国驻巴塞罗那总领事:严邦华。网址:http://barcelona.china-consulate.org/chn/ 馆址:No. 34, AVDA.Tibibado,08022-Barcelona,Spain。电话: (003493)2541199。传真: 4173833。

  西班牙驻中国大使:欧亨尼奥·布雷戈拉特·奥维奥尔斯。馆址:北京市朝阳区三里屯路9号。电话:65321986、65321445。电传:65323401。领事部电话:65320780。商务处电话:65322072。驻上海总领馆电话:63213543。

  【同欧盟的关系】西奉行欧洲主义,视欧洲为其对外政策三大传统支柱之首,融入欧盟并在欧盟内发挥更大作用是西对外政策的根本。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障,欧盟应拥有真正的安全防务政策,在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用,根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。西积极致力于欧盟一体化建设,支持并推动通过《里斯本条约》,并于2010年上半年担任欧盟轮值主席国。同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。

  【同美国的关系】 西坚持独立自主的外交政策,主张在相互尊重和主权平等的基础上保持与美的平衡友好关系。布什执政期间,西美关系冷淡。2008年奥巴马当选美总统后,西即致电祝贺,2009年萨帕特罗首相就职5年半来首次正式访美,西美关系转圜。

  【同马格里布地区和地中海国家的关系】 西同马格里布国家保持着传统密切的关系,对该地区一体化、和平与稳定发挥着积极作用。主张在对话和相互尊重的基础上加强同该地区国家的政治、经济和文化关系。西认为,地中海地区对欧盟具有战略意义,欧盟应为该地区的稳定和发展做出贡献。西与法协力配合,在原有的“巴塞罗那进程”基础上促成“地中海联盟”,并将秘书处设在巴塞罗那。增加对北非地区的高访频率和发展援助,以扩大在该地区的传统影响。

  【同拉丁美洲国家的关系】 西与拉美国家有特殊传统关系,把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。西主张建立伊比利亚美洲共同体,积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。西主张通过建立欧盟-拉美战略伙伴关系,推动欧盟与拉美进一步接近。2008年,以拉美独立200周年庆祝活动为契机,进一步巩固民意基础,全面拓展双边领域合作。2009年继续发挥搭桥和调解作用,积极做古巴工作,并努力缓解洪都拉斯紧张局势。

  【同亚洲国家的关系】 西重视亚太,认为该地区崛起是本世纪最重要的机遇,但西对该地区尚缺乏了解。2009年3月,西政府正式发布《2008-2012年亚太行动计划》,即《亚太行动计划 3》。该计划旨在规划今后4年西在亚太地区总体外交政策及合作目标,继续加强西在该地区的存在和影响。西确定中、日、印为其发展亚太关系的优先目标,并推动扩大西在该地区的文化影响。

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